簡介:標(biāo)書是整個招標(biāo)zui重要的一環(huán)。標(biāo)書就像劇本是電影、話劇的靈魂。標(biāo)書必須表達出使用單位的全部意愿,不能有疏漏。標(biāo)書也是投標(biāo)商投標(biāo)編制投標(biāo)書的依據(jù),投標(biāo)商必須對標(biāo)書的內(nèi)容進行實質(zhì)性的響應(yīng),否則被判定為無效標(biāo)(按廢棄標(biāo)處理)。標(biāo)書同樣也是評標(biāo)zui重要的依據(jù)。
關(guān)鍵字:標(biāo)書編制
標(biāo)書是整個招標(biāo)zui重要的一環(huán)。標(biāo)書就像劇本是電影、話劇的靈魂。標(biāo)書必須表達出使用單位的全部意愿,不能有疏漏。標(biāo)書也是投標(biāo)商投標(biāo)編制投標(biāo)書的依據(jù),投標(biāo)商必須對標(biāo)書的內(nèi)容進行實質(zhì)性的響應(yīng),否則被判定為無效標(biāo)(按廢棄標(biāo)處理)。標(biāo)書同樣也是評標(biāo)zui重要的依據(jù)。
1.標(biāo)書的分類
(1)按招標(biāo)的范圍可分為招標(biāo)書和國內(nèi)的招標(biāo)書。
招標(biāo)書要求兩種版本,按慣例以英文版本為準(zhǔn)??紤]到我國企業(yè)的外文水平,標(biāo)書中常常特別說明,當(dāng)中英文版本產(chǎn)生差異時以中文為準(zhǔn)。
?。?/span>2)按招標(biāo)的標(biāo)的物劃分,又可分為三大類;貨物、工程、服務(wù)。
根據(jù)具體標(biāo)的物的不同還可以進一步細(xì)分。如工程類進一步可分施工工程、裝飾工程、水利工程、道路工程、化學(xué)工程……。每一種具體工程的標(biāo)書內(nèi)容差異非常大。貨物標(biāo)書也一樣,簡單貨物如糧食、石油;復(fù)雜的貨物如機床、計算機網(wǎng)絡(luò)。標(biāo)書的差異也非常大。
2.編制標(biāo)書的四項原則
a.全面反映使用單位需求的原則;
b.科學(xué)合理的原則;
c.公平競爭(不含歧視性條款)
d.維護本企業(yè)商業(yè)秘密及國家利益的原則;
全面反映使用單位的需求的原則:
我們招標(biāo)將面對的使用單位對自己的工程、項目、貨物了解程度的差異非常大。再加上項目的復(fù)雜程度大,招標(biāo)機構(gòu)就要針對使用單位狀況、項目復(fù)雜情況,組織好使用單位、設(shè)計、專家編制好標(biāo)書。做到全面反映使用單位需求。這方面我是有教訓(xùn)的。舉例(略):
科學(xué)合理的原則:技術(shù)要求商務(wù)條件必須依據(jù)充分并切合實際;技術(shù)要求根據(jù)可行性報告、技術(shù)經(jīng)濟分析確立,不能盲目提高標(biāo)準(zhǔn)、提高設(shè)備精度、房屋裝修標(biāo)準(zhǔn)等等,否則會帶來功能浪費,多花不必
要的錢……舉例說明(略)。
公平競爭(不含歧視性條款):招標(biāo)的原則是公開、公平、公正,只有公平、公開才能吸引真正感性趣、有競爭力的投標(biāo)廠商競爭,通過競爭達到采購目的,才能真正維護使用單位利益、維護國家利益。作為招標(biāo)機構(gòu)編制、審定標(biāo)書,審定標(biāo)書中是否含歧視性條款是zui重要的工作。作為政府招標(biāo)管理部門,監(jiān)督部門、監(jiān)督部門管理監(jiān)督招標(biāo)工作,其中zui重要的任務(wù)也審查標(biāo)書中是否存有歧視性條款,
這是保證招標(biāo)是否公平、公正的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
維護企業(yè)利益、政府利益的原則:招標(biāo)書編制要注意維護使用單位的商業(yè)秘密,如我們給聯(lián)想公司招八條電腦生產(chǎn)線(為了保護聯(lián)想公司電腦制造技術(shù)秘密而變換圖紙),也不得損害國家利益和社會公眾利益,如噪音污染必須達標(biāo),為了維護國家安全給廣電部招寬帶網(wǎng)項目分包時就非常注意這個問題。
3.招標(biāo)書共有主要內(nèi)容
招標(biāo)書主要內(nèi)容可分為三大部分:程序條款、技術(shù)條款、商務(wù)條款。包含下列主要九項內(nèi)容:
a.招標(biāo)邀請函;
b.投標(biāo)人須知;
c.招標(biāo)項目的技術(shù)要求及附件;
d.投標(biāo)書格式;
h.投標(biāo)企業(yè)資格文件;
i.合同格式。
一般無論工程還是貨物都包括以上幾部分內(nèi)容。
招標(biāo)邀請函:招標(biāo)機構(gòu)編制,簡要介紹招標(biāo)單位名稱、招標(biāo)項目名稱及內(nèi)容、招標(biāo)形式、售標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)時間地點、承辦姓名地址等。開標(biāo)時間除前面講的給投標(biāo)商留足準(zhǔn)備標(biāo)書傳遞書的時間外,招標(biāo)應(yīng)盡量避開國外休假和圣誕節(jié),國內(nèi)招標(biāo)避開春節(jié)和其它節(jié)假日。
投標(biāo)人須知:本部分由招標(biāo)機構(gòu)編制,是招標(biāo)的一項重要內(nèi)容。著重說明本次招標(biāo)的基本程序。投標(biāo)者應(yīng)遵循規(guī)定和承諾的義務(wù)。投標(biāo)文件的基本內(nèi)容、份數(shù)、形式、有效期和密封、及投標(biāo)其它要求。評標(biāo)的方法、原則、招標(biāo)結(jié)果的處理、合同的授予及簽訂方式、投標(biāo)保證金?! ?/span> e.投標(biāo)保證文件;
f.合同條件(合同的一般條款及特殊條款);
g.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;